华北科技学院贯彻落实全面从严治党要求实施办法
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党要管党、从严治党的重要论述，根据《国家安全监管总局贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》（安监总党〔2015〕14号）的精神和要求，结合实际，制定如下实施办法。
一、总体要求
（一）深刻认识全面从严治党的重要意义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党思想，为新形势下加强和改进党的建设指明了方向。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。全校各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把全面从严治党要求落到实处，努力开创学校党的建设新局面。
（二）准确领会全面从严治党的科学内涵。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上，深刻阐释了全面从严治党的科学内涵。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员和全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部，都要肩负起主体责任，党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。
（三）认真落实全面从严治党主体责任。全面从严治党是学校各级党组织的职责所在，要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。党组织书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本单位的政治生态负责，对党员、干部的健康成长负责。要把责任传导给班子成员，压给下一级书记，确保责任落到实处。要重点围绕党的领导是否弱化、党的建设是否缺失、全面从严治党是否不力等方面，认真落实主体责任，不断加强和改进党的建设。
二、重点任务
（一）坚持思想建党，拧紧思想“总开关”。
1．加强理论武装工作。认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法，武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。扎实推进学习型党组织建设，校党委中心组要率先垂范，严格落实集体学习五条措施；建立完善二级中心组（党政领导班子）学习制度，平均每季度组织一次集体学习；认真落实党员、干部教育培训计划，创新学习方式，丰富学习载体，切实提高学习效果。
2．加强党性和道德教育。深入开展党性党风党纪教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好学校《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》的贯彻落实，引导党员、干部从自己做起、从岗位做起、从点滴做起，自觉做践行社会主义核心价值观的模范。加强中华传统文化和美德教育，加强教师职业道德和学生诚信感恩教育，引导党员干部、师生员工自觉成为道德的传播者和践行者。
3．强化思想政治工作。进一步加强和改进思想政治工作方法，充分利用新媒体，采取党员、干部喜闻乐见的新形式，弘扬主旋律，传播正能量。进一步加强和改进学校意识形态工作，严格落实党管意识形态工作的要求，切实抓好学校《意识形态工作责任制实施办法》和《意识形态工作责任制重点任务分解方案》的贯彻实施。及时了解党员、干部的思想动态，做好分析研判、思想疏导和困难帮扶工作，重点解决党员、干部具体的思想问题、工作问题和生活问题，着力体现党组织的关怀和温暖。
（二）严肃党内生活，营造良好政治生态。
4．严格党内政治生活。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评与自我批评、坚持民主集中制等优良传统。各级党组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，着力解决不按规定开展党内活动，党内政治生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等突出问题，切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
5．规范和严格民主生活会制度。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步严格程序、细化要求，做实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作，深入开展批评和自我批评，提高解决自身矛盾和问题的能力。民主生活会要及时召开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。要进一步完善学校党委派员列席二级党组织领导班子民主生活会制度，及时了解和反映领导班子思想政治建设情况。
6．规范和严格组织生活制度。支部组织生活会要规范程序、严格标准，使每名党员都受到党内生活的教育。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。不断完善支部工作法，把全面从严治党要求体现到支部工作方法创新中，使之成为党支部规范和严格组织生活的有效载体，有针对性地解决问题，不断提高组织生活质量。
（三）坚持从严管理，建设高素质干部队伍。
7．严把选人用人关口。坚持用好干部标准选人用人，大力提拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部。严格执行《中层干部选拔任用工作规定》，严把民主推荐关、考察考核关、党风廉政关、讨论决定关、公开公示关。完善民主推荐、民主测评，科学分析运用推荐测评结果，防止唯票取人。坚持干部档案“凡提必查”、个人有关事项“凡提必核”、纪委意见“凡提必听”，充分发挥考察的“体检”作用，防止带病提拔、带病上岗。强化党委在选人用人上的领导和把关责任，坚持集体讨论决定干部任免事项。
8．加强干部监督管理。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实领导干部出国（境）、企业社团兼（任）职审批，以及定期报告个人有关事项的要求。准确把握监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，通过批评与自我批评、针对性谈话等方式咬耳扯袖、提醒告诫，让党员干部不犯错或少犯错。严格落实领导干部能上能下有关规定，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为或能力不够、作风不实的干部，坚决进行组织调整。
9．健全考核评价机制。加强对二级单位领导班子和中层干部的综合分析研判，定期分析领导班子运转、个人表现、干群关系，为加强领导班子建设、选优配强干部队伍提供重要依据和科学参考。建立健全定期与平时、定性与定量、综合与专项相结合的干部考核工作机制，注重德和实绩的考核。强化考核结果运用，对优秀的要表扬、表彰；对基本合格的要进行诫勉谈话或组织调整；对不合格的要作出免职、责令辞职、降职等组织处理。
（四）注重固本强基，切实增强基层党组织战斗力。
10．开展“两学一做”学习教育。坚持“学”“做”并重，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持问题导向，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等突出问题。
11．推进基层党组织工作创新。认真贯彻落实《普通高等学校基层党组织工作条例》，按照有利于发挥政治核心和战斗堡垒作用，优化基层党组织设置，扎实推进抓基层打基础工作。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断改进基层党组织的活动内容和工作方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚持以创新激发党组织工作活力，综合运用网络、微信、微博等现代传播技术，把党建工作渗透、融合到各项工作中，切实增强党的组织活动的吸引力和有效性。
12．增强党员队伍生机活力。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力。认真落实学校《发展党员工作若干规定》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持标准、严格程序、严肃纪律，严把党员队伍入口关。认真落实党员教育培训工作规划，拓展党员受教育渠道。关心党员学习、工作和生活，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。拓展党员服务群众渠道，建立党员联系和服务群众工作体系。
（五）持续深入改进作风，推进作风建设常态化长效化。
13．坚决反对“四风”。持续深入贯彻中央八项规定精神，落实学校实施细则，紧紧扭住“四风”不放，盯紧党员干部，抓住重要节点，坚决查处公款吃喝送礼、公款旅游、公车私用等突出问题，对顶风违纪的从严执纪、从重处理。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实领导干部联系基层服务师生制度，重点解决师生员工关心的热点难点问题。深化“三严三实”专题教育成果，党员干部要带头转变作风，坚持深入基层，问计基层。加强管理，强化服务，坚决杜绝服务中的“生冷硬”现象。
14．加强师德师风建设。学习贯彻《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，严格执行《高等学校教师职业道德规范》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》。大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范，表彰宣传优秀教师典型，不断提高教师思想政治素质和职业道德。完善相关制度和评价体系，将师德作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、绩效评价、评优评先的首要标准。严肃查处违反师德行为和学术不端行为。
（六）加强党的纪律建设，扎实推进反腐倡廉工作。
15．把纪律建设摆在更加突出位置。要深入开展纪律教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。要狠抓执纪监督，把贯彻落实《准则》《条例》作为重要抓手，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，严肃查处各类违纪问题，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按照党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。
16．强化党风廉政建设主体责任和监督责任。严格落实学校《关于落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法》。校党委要履行好用人责任、纠正责任、监督责任、支持责任和管理责任。校纪委要认真履行监督责任，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，突出主责主业，转职能、转方式、转作风。二级党组织要细化落实“两个责任”的实施办法，明确内容要求，完善制度措施，建立工作机制，抓好贯彻落实。
17．推进教育、制度、监督综合发力。认真落实学校《惩治与预防腐败体系建设实施办法》，坚持教育、制度、监督并重。深化党风廉政教育，构建以领导干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育工作格局。加强反腐倡廉制度建设，把合法性、廉洁性要求融入学校制度建设，努力构建决策科学、程序完备、执行坚决、监督有力的权力运行体系。深化廉政风险排查整治，建立常态风险防控和专项防控相结合的防控机制。加强对财务监管、基建工程、科研经费、物资采购、招生录取等重要部位和关键环节的监督管理。
18．保持惩治腐败高压态势。加强党风廉政建设，惩治腐败决不能放松。要做到有信必核、有案必查，对违纪行为，发现一起查处一起，发现多少查处多少，决不姑息迁就。要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、师生反映强烈，在重要岗位可能还要提拔使用的人；重点查处党员领导干部利用手中权力谋取私利、失职渎职、侵犯师生和集体利益的问题；重点查处科研经费、学术不端、基本建设、物资采购、财务管理、师德师风等重点环节的案件，形成震慑，促进正确履职，规范管理。
三、明确责任
（一）明确学校党委抓党建的责任。校党委作为抓党建的责任主体，重点履行好领导、用人、保障、管理责任。领导责任，就是总负责、总把关，把党建工作列入党委重要议程，经常听取工作汇报，及时研究提出指导性意见。用人责任，就是抓好选人用人工作，选优配强党组织负责人，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。保障责任，就是积极支持党组织工作，在编制、人员配备、经费等方面给予保障。管理责任，就是从严管理党员干部，加强党员队伍建设，抓好基层党组织建设。党委书记是学校党建第一责任人，负责领导学校党建工作。班子其他成员履行“一岗双责”责任，对分管部门和联系单位党建工作负主要领导责任，定期研究、部署、检查和报告分管部门和联系单位党建工作情况，每年至少安排1次专题听取分管部门和联系单位党建工作汇报，实施面对面点评和指导。
（二）明确基层党组织抓党建的责任。基层党组织要重点履行落实、统筹、教育、监督、管理责任。落实责任，就是把学校党建各项工作最终落到支部，落到每个党员，使党的工作落地生根。统筹责任，就是把党建工作与业务工作紧密结合起来，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，统筹推进。教育责任，就是做好党员教育工作，特别是加强党性党风党纪教育和廉政教育，打牢拒腐防变的思想基础。监督责任，就是对党员实施监督，对本单位党风廉政建设情况进行监督检查。管理责任，就是抓好班子、带好队伍，营造风清气正环境。
（三）成立学校党建工作领导小组。建立由校党委书记任组长，党委副书记、校长（主任）任副组长，党委常委会其他成员、党政有关部门主要负责人为成员的学校党建工作领导小组，办公室设在党委组织部。领导小组负责研究制定学校党的建设工作计划、目标要求和具体措施，对学校党的建设各项工作实施统一领导、统筹规划、推动落实。办公室负责具体组织，督促检查。
（四）完善党建工作考核机制。加强对基层党组织抓党建工作的检查考核。认真落实《基层党组织工作量化考核实施办法》，坚持“量化为主、整体评价、注重实绩、公平公开”的原则，对基层党组织工作进行全面考核，考核结果作为评选“两优一先”的重要依据。认真落实《党建工作述职评议考核办法》，每年开展一次述职评议考核工作，对校党委、二级党组织、基层党支部、全体党员进行述职评议考核，进一步强化党组织书记抓党建的主体责任。
附件：华北科技学院党建工作领导小组人员名单
华北科技学院党建工作领导小组人员名单
根据《国家安全监管总局党组关于调整党建工作领导小组的通知》（安监总党〔2016〕7号）精神，为进一步加强和改进学校党建工作，决定成立华北科技学院党建工作领导小组，组成人员如下：
组 长：蔡 卫 党委书记
副组长：张瑞新 党委副书记、校长（中心主任）
成 员：汪永高 副校长（中心副主任）
何冬云 党委副书记
邹光华 副校长
马顺海 党委副书记、纪委书记
顾秀根 副校长
杨志武 365的真正网址主任
魏 鋆 行政办公室主任
李华炜 党委组织部（统战部）部长
刘景龙 人事处处长
崔丽娟 党委宣传部部长
李文武 纪委副书记、纪委办公室（监察处）主任（处长）
领导小组办公室设在党委组织部，承担领导小组的日常工作。组织部部长兼任办公室主任。
